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注意:本概覽由上訴審裁小組秘書發出,只作一般參考用途,不應視為法律或上訴審裁小組常規的完整或具權威性的說明。本文並非旨在提供任何法律或其他專業意見。概覽的內容如有任何錯漏,上訴審裁小組秘書概不負責。如需要就上訴審裁小組相關的法律或常規方面尋求意見,請諮詢律師或其他合資格人士。

《建築物條例》及有關規例的電子版本已上載互聯網,網址為http://www.elegislation.gov.hk/。香港公共圖書館亦備存《建築物條例》及有關規例的文本,以供市民參閱,詳情請向香港公共圖書館查詢。

上訴審裁小組,《建築物條例》小冊子

概要

本概覽由上訴審裁小組秘書發出,以供有意了解上訴審裁小組運作的人士(包括擬根據香港法例第123章《建築物條例》(「《條例》」)第VI部提出上訴的人士)作一般參考。

建築物上訴審裁小組 (「上訴審裁小組」)是根據《條例》第48條成立的審裁小組,以就上訴進行聆訊和作出裁定。上訴審裁小組須由一名主席及不少於2名成員組成。上訴審裁小組是一個獨立組織,並不受制於建築事務監督,一般亦不會對建築事務監督根據《條例》執行其職責及其他職能作出監管。

向上訴審裁小組提出的上訴,

一般上訴程序的參考資料

一般上訴程序的簡單流程圖
(以建築事務監督根據《條例》發出命令/通知的決定為例)

建築事務監督發出命令/通知

因該命令/通知而感到受屈的人士決定向上訴審裁小組提出上訴,並須在該命令/通知發出之日起計21天內,將上訴通知送達上訴審裁小組秘書及建築事務監督

上訴人須在發出上訴通知之日起計28天內,向上訴審裁小組秘書及建築事務監督提交詳情陳述書

建築事務監督須在接獲上訴人的詳情陳述書當日起計28天內,向上訴審裁小組秘書及上訴人提交其申述書及文件

上訴審裁小組就上訴進行初步/全面聆訊及對上訴及訟費(如有的話)作出裁定

上訴通知

下載上訴通知表格

《條例》第44條規定,除《條例》另有規定外,任何人因建築事務監督行使根據《條例》賦予他的酌情決定權所作的任何決定而感到受屈,可按照《條例》第VI部及根據《條例》第38(1B)條訂立的規例,就該項決定提出上訴。

《條例》第47條規定,任何人行使《條例》第44條所賦予的上訴權利,須以訂明方式向上訴審裁小組秘書發出上訴通知,就有關決定提出上訴,上訴審裁小組秘書須於關於該項決定的通知送交該人之日後不遲於21天收到上訴通知。

《規例》第3條規定,為施行《條例》第47條而發出的上訴通知,須以書面發出並送達上訴審裁小組秘書。該第3條進一步規定,上訴人須在《條例》第47條所指明的上訴通知發出期限內,將上訴通知文本一份送達建築事務監督。

上訴通知可以下述訂明方式送達上訴審裁小組秘書:

  1. (i)以掛號郵件或一般郵件寄往其辦事處;或
  2. (ii)藉傳真發送;或
  3. (iii)面交送達。

一般而言,上訴通知應包含以下資料:

  1. 上訴所針對的建築事務監督的決定/命令/通知,例如命令/通知編號、決定/命令/通知的日期、屋宇署的檔號等;
  2. 建築事務監督的決定/命令/通知所關乎的物業/土地的資料;
  3. 上訴人的個人資料,例如姓名、身份證號碼、通訊地址、電話號碼(包括住宅/公司/手提電話號碼)、傳真號碼(如適用)等;及
  4. 上訴人的簽署、公司印章(如適用)等。

上訴通知的頂部亦宜註明「上訴通知」的字樣,以方便上訴各方辨識。一般而言,上訴通知(及所有上訴文件)須由上訴人或上訴人的獲授權代表親自簽署。

詳情陳述書

《規例》第4(1)條規定,上訴人須在上訴通知發出日期起計28天內或(如適當)在經延展的期限內,向上訴審裁小組秘書提交陳述書,載明:

  1. 上訴所關乎的決定的詳情;
  2. 上訴理由(如並未在上訴通知內指明);
  3. 上訴所關乎的事宜的詳細描述;
  4. 上訴人擬在聆訊中交出的每份文件的描述;
  5. (如有關的話)上訴所關乎的任何物業或土地的地址及描述,以及上訴人在該物業或土地所佔的權益的陳述;及
  6. 上訴人擬在聆訊中傳喚為其作證的證人的詳情。

《規例》第4(2)條進一步規定,上訴人須在上述期限或經延展的期限(視何者適當而定)內,將陳述書文本一份送達建築事務監督。在向上訴審裁小組秘書提交上述上訴通知時,上訴人亦可一併提交陳述書。陳述書的頂部亦宜註明「詳情陳述書」的字樣,以方便上訴各方辨識。

申述及文件

《規例》第5(a)條規定,建築事務監督須在接獲上訴人的詳情陳述書文本當日起計28天內或(如適當)在經延展的期限內,向上訴審裁小組秘書提交申述書,並提交建築事務監督認為有助上訴審裁小組就該上訴作出裁定或以其他方式處理該上訴並由建築事務監督管有或保管的文件(如有的話)。《規例》第5(b)條進一步規定,在上述期限或經延展的期限(視何者適當而定)內,建築事務監督須向上訴人送達申述書文本一份及上述所提交的每份文件的副本一份。

提交進一步詳情的要求

《規例》第6(2)條規定,建築事務監督可在根據《規例》第4(2)條送達他的上訴人的陳述書文本及上訴人可在根據《規例》第5(b)條送達他的建築事務監督的申述書文本當日起計的14天內或(如適當)在經延展的期限內,可藉送達通知而要求另一方提交任何與該上訴有關的事宜的進一步詳情,及向他交出他認為與該上訴有關並由該方保管、控制或管有的任何文件,供他查閱,或提交任何該等文件的副本。

《規例》第6(3)條亦規定,除非上訴審裁小組信納所提出的要求是不合理的或有合理理由不遵從該要求,否則被要求的一方,須在有關通知送達當日起計的14天內或在經延展的期限內(視何者適當而定)遵從該要求。

《規例》第6(4)條進一步規定,提交任何詳情或文件副本的一方,須在《規例》第6(3)條所提述的期限內或在經延展的期限內(視何者適當而定),向上訴審裁小組秘書提交該等詳情的副本或該文件的副本或(如適當)兩者的副本。

延展時限

《規例》第13(1)條規定,上訴審裁小組如認為適當,可應任何一方的申請,就該申請所關乎的個案,延展《規例》第4(1)、5(a)或6(2)或(3)條所指明的任何時限。《規例》第13(2)條進一步規定,上訴審裁小組根據《規例》第13(1)條而具有的權力可由主席行使。

聆訊

《規例》第9條規定,除上訴審裁小組在諮詢上訴各方後另有指示外,上訴聆訊須公開進行。

根據《條例》第49條,上訴審裁小組可在其認為適當的情況下進行初步聆訊,以裁定是否有應進行全面聆訊的好的因由提出。上訴審裁小組如裁定並無應進行全面聆訊的好的因由提出,須駁回上訴,否則須進行全面聆訊。

《規例》第7條規定,上訴審裁小組秘書須在初步/全面聆訊編定日期前不少於21天,以書面通知每一方初步/全面聆訊的編定日期和時間及進行聆訊的地點。

根據《條例》第52條,就出席上訴審裁小組席前的初步/全面聆訊,上訴一方可出席並作出申述,及可由大律師或律師代表,或在上訴審裁小組主席批准下由任何獲有關一方為此書面授權的其他人代表。建築事務監督可由香港法例第87章《律政人員條例》所指的律政人員代表。

上訴的裁定

《條例》第50條規定,(a)每項問題按上訴審裁小組過半數成員的意見作出裁定;及(b)如票數均等,主席可投決定票。

為了就上訴作出裁定,上訴審裁小組獲賦權:

  1. (i)收取和考慮任何口頭證據、文件證據或其他證據(包括任何書面陳述),不論該等證據是經宗教式宣誓、非宗教式宣誓或沒有宣誓而提供的,亦不論該等證據會否在法院進行的法律程序中獲接納為證據;
  2. (ii)藉按訂明方式發出的傳票,規定任何人到審裁小組席前出席任何聆訊,以提供證據或出示任何文件;
  3. (iii)監誓;
  4. (iv)在任何到其席前的人經宗教式宣誓、非宗教式宣誓後或沒有宣誓的情況下向該人訊問,並規定該人回答上訴審裁小組所提出或在審裁處同意下提出的任何問題。

上訴審裁小組就上訴作出裁定時,可作出命令,確認、更改或推翻上訴所針對的決定,或以其認為適合的其他決定取代該決定,或作出其認為適合的其他命令。

訟費

根據《條例》第51條,上訴審裁小組在駁回上訴或作出上訴的裁定時,可就訟費作出其認為適合的命令。上訴審裁小組可命令上訴人或應訴人(即建築事務監督)承擔上訴另一方的訟費。一般而言,此等訟費可包括大律師、律師及其他代表上訴另一方的專業人士的費用,以及該另一方所招致的支出及其他收費等。

送達文件

《規例》第14條就通知(上訴通知除外)、陳述書、命令、傳票、詳情書或其他文件的送達作出規定如下:

  1. (a)如送達上訴審裁小組(或上訴審裁小組秘書)及建築事務監督,須面交送達,或以掛號郵遞方式寄往上訴審裁小組秘書及建築事務監督的辦事處;及
  2. (b)如送達上訴人或任何其他人─(i)而該人是個人,則須面交送達,或以掛號郵遞方式寄往該人最後為人所知的居住地點致予該人;或(ii)而該人並非個人,則須以掛號郵遞方式寄往該人的註冊地址或最後為人所知的營業地點。

為確保為上訴而須送達的通知、陳述書、命令、傳票、詳情書或其他文件能適時及有效地發送給上訴人,上訴人如地址有變,應盡早通知上訴審裁小組秘書及建築事務監督。

上訴的撤回

下載撤回上訴通知表格

《規例》第10條規定,上訴人可藉向上訴審裁小組秘書發出書面通知而撤回其上訴或放棄其上訴的任何部分。上訴人須在發出撤回上訴的通知後,在切實可行範圍內盡快將通知文本一份送達建築事務監督。

聯絡方法

上訴審裁小組秘書

地址: 香港添馬添美道2號政府總部西翼17樓
電話號碼: 3509 7800
傳真號碼: 2189 7334

備註:所提供的聯絡方法,為供上訴事宜的處理。上訴審裁小組並非建築事務監督。一般而言,上訴審裁小組的職能並非處理有關建築事務監督的投訴、查詢或進行商討,或向上訴人提供諮詢、調解、求情或調查服務。如欲查詢有關建築事務監督的其他事宜,應直接向建築事務監督(屋宇署/房屋署)提出。

建築事務監督(屋宇署及房屋署轄下的獨立審查組)

屋宇署

地址: 香港九龍旺角彌敦道750號始創中心12樓
電話號碼: 2626 1616
傳真號碼: 2537 4992

房屋署轄下的獨立審查組

地址: 香港九龍黃大仙龍翔道138號龍翔辦公大樓8樓
電話號碼: 3162 0597
傳真號碼: 3162 0069

由建築物上訴審裁小組秘書發出